Одним из вопросов, обсуждаемых на очередной коллегии УФНС России по Кировской области стало внедрение с 1 июня 2026 года национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ), ввозимых из государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) автомобильным транспортом (Федеральный закон от 17.04.2026 № 101-ФЗ).
Данная система направлена на создание равных конкурентных условий ведения бизнеса и обеление торговли со странами ЕАЭС. Положения закона распространяются на товары, ввозимые на территорию РФ автомобильным транспортом с 1 июня 2026 года без переходного периода.
Действие системы не распространяется на валюту, ценные бумаги, валютные ценности, нефть, электроэнергию, товары, перемещаемые физическими лицами для личного пользования, товары, поставляемые по трубопроводам, транзитные грузы и иные категории, которые установит Правительство РФ.
Обращаем ваше внимание, что Федеральным законом от 17.04.2026 № 102-ФЗ внесены изменения в Налоговый кодекс РФ, обязывающие поставщиков товаров из стран ЕАЭС, ввозимых автомобильным транспортом, вносить обеспечительный платеж – это денежная сумма, вносимая импортерами товаров из ЕАЭС в безналичной форме на отдельный КБК в счет предстоящей уплаты косвенных налогов.
Импортеры из стран ЕАЭС обязаны будут не позднее чем за два календарных дня до ввоза груза формировать электронный документ о предстоящей поставке (ДОПП), вносить обеспечительный платеж в размере косвенных налогов и получать соответствующий QR-код для перевозчика. Перевозчик должен будет предъявить данный код при пограничном контроле. Между тем платеж не будет взиматься при перевозке товаров транзитом через РФ в другие страны.
Обеспечительный платеж зачтется в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (НДС) и акцизам при импорте товаров из другого государства ЕАЭС за период, когда у налогоплательщика возникли обязательства по уплате этих налогов.
В случае если сумм налога окажется ниже внесенного обеспечительного платежа, разница вернется на единый налоговый счет налогоплательщика после камеральной налоговой проверки.
Важно учитывать, что обязанность по уплате НДС и акцизов при импорте из ЕАЭС считается исполненной в размере уплаченного обеспечительного платежа, но не ранее даты подачи налоговой декларации по косвенным налогам. Если фактическая сумма налога окажется меньше уплаченного аванса, переплата учитывается в особом порядке (через статью 11.3 НК РФ). Если ввоз не состоялся, сумму аванса можно отразить в декларации и учесть в течение трех лет.
От обеспечительного платежа освобождены отдельные категории получателей с высоким уровнем фискальной надежности, в том числе: крупнейшие налогоплательщики, участники налогового мониторинга, бизнес, включенный в реестр уполномоченных экономических операторов, налогоплательщики, ввозимые не облагаемые косвенным налогом товары, налогоплательщики-участники свободной экономической зоны (СЭЗ) при ввозе товаров на территорию СЭЗ, а также ввоз товаров, являющихся предметом лизинга, ввоз в РФ товаров, являющихся давальческим сырьем с последующим вывозом результатов переработки на территорию стран ЕАЭС.
С 6 апреля 2026 года ФНС России запущено тестирование СПОТ, позволяющее компаниям и ИП подготовиться к работе с системой, сформировать ДОПП и получить QR-код. Добровольное тестирование завершится 27 мая 2026 года. В этот период проходит апробация системы в тестовом режиме, когда организации и индивидуальные предприниматели могут присоединиться к ней добровольно. Данный режим предполагает, что не нужно вносить обеспечительный платеж и проходить проверку. QR-код формируется только при успешной регистрации документа, в ином случае ставится только отметка о несоответствии.
Правила тестирования, формат и порядок заполнения ДОПП регламентируются Письмом ФНС России от 02.04.2026 № ЕА-36-15/2603@.
Учитывая все выше изложенное, импортерам необходимо заранее планировать денежный поток с учетом необходимости вносить предоплату НДС и акцизов; контролировать сроки формирования документа о поставке (не позднее 2 календарных дней до ввоза), не допускать ошибок в документах, используемых для формирования QR-кода, так как расхождение в данных (вес, номенклатура) может стать препятствием для прохождения груза через границу.
Перевозчикам также нужно позаботиться о своевременном получении от своего клиента – владельца груза визуализированной ссылки до начала рейса.
Информация о СПОТ размещается на сайте ФНС России в разделе «Национальная система подтверждения ожидания товаров».